3月23日，北京市人力資源和社會保障局公布了2020年第一批8家用人單位的重大勞動保障違法行為。其中，有3家用人單位為餐飲食品行業(yè)，之中的2家用人單位，還被列入了拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。

一家被警告罰款

并責(zé)令改正

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北京北平樓正源餐飲有限公司北苑店在2019年8月安排勞動者連續(xù)工作，未保證潘xx、秦xx等45名勞動者每周至少休息一日，2019年9月27日，朝陽區(qū)人力資源和社會保障局向該公司下達(dá)《責(zé)令（限期）改正通知書》，并依法對該公司違法延長勞動者工作時間的行為給予警告，罰款22500元。企業(yè)已按期履行行政處罰決定，并進(jìn)行了整改。

2家用人單位

進(jìn)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”

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北京麻辣誘惑食品有限公司拖欠師xx、王xx等42名勞動者2019年9月至10月工資554671.46元。

天津熱辣食品有限公司拖欠王xx、劉xx等29名勞動者2018年9月至10月工資217926.37元。

北京麻辣誘惑食品有限公司曾于2020年1月8日，被北京市順義區(qū)人力資源和社會保障局處以2萬元罰款。據(jù)舉報(bào)后查明，公司未支付42名職工2019年9月工資共計(jì)29.2萬元，以及35名職工2019年10月工資26.2萬元。

麻辣誘惑旗下品牌包括麻辣誘惑品牌餐廳、麻小外賣和熱辣生活三大品牌。

天津熱辣食品有限公司由北京麻辣誘惑食品有限公司100%控股。本次處罰，北京麻辣誘惑食品有限公司累計(jì)拖欠員工人數(shù)71名，涉事金額77.25萬元。

構(gòu)建勞動保障用工信用誠信體系

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為打造公平有序的市場環(huán)境，北京市全方位構(gòu)建勞動保障用工信用誠信體系，建立了“企業(yè)誠實(shí)守信評價辦法”“重大違法行為社會公布”“建設(shè)工程領(lǐng)域不良信用信息社會公布”“拖欠農(nóng)民工工資列入黑名單”等多項(xiàng)制度。

北京市31個行政部門還建立了聯(lián)合懲戒機(jī)制，凡是被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的用人單位，對其在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

人社部：

對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒

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2020年1月7日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)情況。人力資源和社會保障部勞動監(jiān)察局局長王程在回答記者提出的拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”相關(guān)問題時表示，《條例》是對該“黑名單”的進(jìn)一步具體重申，將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合懲戒。

2017年9月，人社部印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理暫行辦法》，并于2018年1月1日起正式實(shí)施，至今已實(shí)施滿兩年。本次出臺的《條例》中，再次重申了對黑名單實(shí)施聯(lián)合懲戒，并做出了一系列具體的懲罰規(guī)定與措施。

王程介紹，《條例》規(guī)定，對列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單的用人單位、法定代表人(實(shí)際控制人)、主要經(jīng)營管理人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、高檔生活消費(fèi)等方面予以限制，并限制乘坐飛機(jī)、動車、列車軟臥、輪船二等以上艙位等。而且，對拒不支付拖欠工資的可依法申請強(qiáng)制執(zhí)行，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

人社部同時也在會上公布了2019年第四批農(nóng)民工工資“黑名單”信息表，共涉及100名用人單位及責(zé)任人。記者注意到，這份“黑名單”中包括拖欠農(nóng)民工工資的單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法人姓名、列入黑名單事由、拖欠金額、列入日期等。

王程表示，“按照規(guī)定，兩種情形將被納入‘黑名單’。一是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動掛成罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，二是拖欠農(nóng)民工工資的行為引起群體性事件、極端事件、造成嚴(yán)重不良社會影響的。”

農(nóng)民工的定義

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很多人都錯誤的理解了農(nóng)民工這個詞，認(rèn)為農(nóng)民工就是搞建筑的建筑工人。事實(shí)上，農(nóng)民工也叫進(jìn)城務(wù)工人員，是指身在城市里從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)村戶口的人員。

農(nóng)民工指的是一個群體，只是現(xiàn)實(shí)中很多人都把農(nóng)民工看成了一種職業(yè)，一說起農(nóng)民工，第一時間就聯(lián)想到是建筑工人。

從農(nóng)村來到城里打工的人員有各行各業(yè)，包括工廠的藍(lán)領(lǐng)、企事業(yè)單位的白領(lǐng)、管理人員、進(jìn)城務(wù)工的大學(xué)生和其他更高級的工作，都屬于農(nóng)民工。

這里面，自然也包括廚師。

而農(nóng)民工被拖欠工資的事情長期都有發(fā)生，主要原因?yàn)椋?/p>

1.雇主有意拖欠。多見于餐飲、制衣、制鞋等企業(yè)，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)也會出現(xiàn)此類情形，雇主有意拖欠，有錢也不發(fā)給進(jìn)城務(wù)工人員。

2.一些企業(yè)因經(jīng)營管理不善，使進(jìn)城務(wù)工人員的工資不時能按時領(lǐng)取。

3.將拖欠工資作為留住人的一種手段。

而進(jìn)城務(wù)工的人員，常常因?yàn)榉梢庾R淡薄導(dǎo)致欠薪，運(yùn)用法律自我保護(hù)的能力較弱，認(rèn)為老板給不給錢，或者什么時候給錢，是老板的事，自己也拿他沒辦法。

然而，從今年開始，進(jìn)城務(wù)工人員不必再擔(dān)心被拖欠工資了，《保障農(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)2019年12月4日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過，自2020年5月1日起施行。

下面，請留意紅色文字部分。

【保障農(nóng)民工工資支付條例】

第一章 總則

第一條　為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。

第二條　保障農(nóng)民工工資支付，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民。

本條例所稱工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動報(bào)酬。

第三條　農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個人不得拖欠農(nóng)民工工資。

農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動任務(wù)。

第四條　縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。

第五條　保障農(nóng)民工工資支付，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督，按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

第六條　用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動用工實(shí)名制管理，與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式等內(nèi)容。

第七條　人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。

司法行政、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。

第八條　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。

第九條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。

第十條　被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴，或者申請勞動爭議調(diào)解仲裁和提起訴訟。

任何單位和個人對拖欠農(nóng)民工工資的行為，有權(quán)向人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

人力資源社會保障行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站等渠道，依法接受對拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)、投訴。對于舉報(bào)、投訴的處理實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，屬于本部門受理的，應(yīng)當(dāng)依法及時處理；不屬于本部門受理的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。

第二章 工資支付形式與周期

第十一條　農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價證券等其他形式替代。

第十二條　用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。

第十三條　實(shí)行月、周、日、小時工資制的，按照月、周、日、小時為周期支付工資；實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。

第十四條　用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期，可以在農(nóng)民工提供勞動的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。

用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時支付。

第十五條　用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬，并至少保存3年。

書面工資支付臺賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對象姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式，工作時間，應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。

用人單位向農(nóng)民工支付工資時，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。

第三章 工資清償

第十六條　用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法予以清償。

第十七條　不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動而未獲得工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　用工單位使用個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，拖欠農(nóng)民工工資的，由用工單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。

第十九條　用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

用人單位允許個人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以用人單位的名義對外經(jīng)營，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。

第二十條　合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法予以清償；不清償?shù)?，由出資人依法清償。

第二十一條　用人單位合并或者分立時，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施合并或者分立前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資；經(jīng)與農(nóng)民工書面協(xié)商一致的，可以由合并或者分立后承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位清償。

第二十二條　用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者登記證書、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷或者依法解散的，應(yīng)當(dāng)在申請注銷登記前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。

未依據(jù)前款規(guī)定清償農(nóng)民工工資的用人單位主要出資人，應(yīng)當(dāng)在注冊新用人單位前清償拖欠的農(nóng)民工工資。

第四章

（注：與廚師、餐飲行業(yè)無關(guān)，因此刪除）

第五章 監(jiān)督檢查

第三十八條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，實(shí)現(xiàn)人力資源社會保障、發(fā)展改革、司法行政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門的工程項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、施工許可、勞動用工、工資支付等信息及時共享。

第三十九條　人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、工資支付以及工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。

第四十條　人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時，需要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人擁有房產(chǎn)、車輛等情況的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和登記部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十一條　人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時，發(fā)生用人單位拒不配合調(diào)查、清償責(zé)任主體及相關(guān)當(dāng)事人無法聯(lián)系等情形的，可以請求公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門協(xié)助處理。

人力資源社會保障行政部門發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報(bào)酬罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)審查并作出決定。

第四十二條　人力資源社會保障行政部門作出責(zé)令支付被拖欠的農(nóng)民工工資的決定，相關(guān)單位不支付的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條　相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序，對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為進(jìn)行查處，并對導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時予以制止、糾正。

第四十四條　財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)，依法對政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四十五條　司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對象，并依法為請求支付工資的農(nóng)民工提供便捷的法律援助。

公共法律服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與相關(guān)訴訟、咨詢、調(diào)解等活動，幫助解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

第四十六條　人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，通過以案釋法等多種形式，加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳。

第四十七條　人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位及相關(guān)責(zé)任人勞動保障守法誠信檔案，對用人單位開展守法誠信等級評價。

用人單位有嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的，由人力資源社會保障行政部門向社會公布，必要時可以通過召開新聞發(fā)布會等形式向媒體公開曝光。

第四十八條　用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會影響的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。

拖欠農(nóng)民工工資需要列入失信聯(lián)合懲戒名單的具體情形，由國務(wù)院人力資源社會保障行政部門規(guī)定。

第四十九條　建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?；蛘哒顿Y項(xiàng)目拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限制其新建項(xiàng)目，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示。

第五十條　農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料；不提供的，依法承擔(dān)不利后果。

第五十一條　工會依法維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益，對用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，可以要求用人單位改正，拒不改正的，可以請求人力資源社會保障行政部門和其他有關(guān)部門依法處理。

第五十二條　單位或者個人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。

第六章 法律責(zé)任

第五十三條　違反本條例規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條　有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）以實(shí)物、有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資；

（二）未編制工資支付臺賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單；

（三）扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡。

第五十五條~六十二條

（注：與廚師、餐飲行業(yè)無關(guān)，因此刪除）

第七章 附 ?則

第六十三條　用人單位一時難以支付拖欠的農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的，縣級以上地方人民政府可以動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。對已經(jīng)墊付的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，應(yīng)當(dāng)依法向拖欠農(nóng)民工工資的用人單位進(jìn)行追償。

第六十四條　本條例自2020年5月1日起施行。

而山東省人社廳的速度也很快，于近日發(fā)布了設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭的通知。

省人力資源和社會保障廳

關(guān)于設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭的通知

魯人社函〔2020〕9號

各市人力資源社會保障局：為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號），快速妥善處理拖欠農(nóng)民工工資爭議案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益，經(jīng)研究，決定在全省勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)（以下簡稱仲裁機(jī)構(gòu)）設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭，進(jìn)一步完善拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁工作機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭

各市要抓緊設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭，專門處理拖欠農(nóng)民工工資爭議案件。速裁庭應(yīng)由持有人力資源社會保障部核發(fā)的仲裁員證并具備豐富農(nóng)民工案件處理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干力量組成。同時，要迅速安排部署所轄縣（市、區(qū)）仲裁機(jī)構(gòu)拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)工作。2020年4月底前，要在仲裁機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭，發(fā)揮仲裁高效、便民制度優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)案件“快立、快審、快結(jié)”。

（一）暢通受理渠道，實(shí)現(xiàn)案件“快立”

對符合立案條件的拖欠農(nóng)民工工資爭議案件，做到有案必立，申請材料齊備的，有條件的地區(qū)可以當(dāng)場立案；申請材料不齊備的，要及時釋明，一次性告知需補(bǔ)正的材料和期限；對欠缺非主要立案材料的，實(shí)行容缺受理，及時立案。對不符合立案條件的，應(yīng)說明理由，并告知其他救濟(jì)渠道。對于農(nóng)民工書寫仲裁申請確有困難的，可以允許其采用口述方式申請，并由立案工作人員將其口述內(nèi)容記入筆錄后，與打印的制式申請書一并交由申請人簽名或捺印確認(rèn)。

（二）優(yōu)化辦案流程，實(shí)現(xiàn)案件“快審”

對拖欠農(nóng)民工工資爭議案件實(shí)行全程優(yōu)先處理，在立案后三個工作日內(nèi)將仲裁庭組成人員、答辯、舉證、開庭等事項(xiàng)一次性通知當(dāng)事人。推進(jìn)案件科學(xué)分類處理，實(shí)現(xiàn)案件繁簡分流，對符合簡易程序的案件，依法適用簡易程序處理，盡可能與被申請人協(xié)商縮短或者取消答辯期，根據(jù)案件情況靈活確定舉證期限，用電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式送達(dá)仲裁文書，快速進(jìn)入庭審程序。有條件的地區(qū)可推廣適用要素式辦案方式處理案件，通過積極庭前引導(dǎo)，確定爭議要素，圍繞爭議要素庭審，縮短庭審時長、縮減審理時限。

（三）發(fā)揮制度優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)案件“快結(jié)”

對于符合簡易程序處理?xiàng)l件的拖欠農(nóng)民工工資爭議案件，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)積極適用簡易程序處理，確保立案后30日內(nèi)審結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行終局裁決規(guī)定，符合終局裁決條件的爭議案件，一律適用終局裁決；對于涉及農(nóng)民工工資的復(fù)雜案件，合法拆分，通過一案雙分號方式，對所涉拖欠農(nóng)民工工資爭議部分依法適用終局裁決。同時，充分發(fā)揮先行裁決、先予執(zhí)行裁決、當(dāng)庭裁決等仲裁制度優(yōu)勢，提高仲裁工作效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資爭議快速案結(jié)事了。

二、健全完善拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁工作機(jī)制

仲裁機(jī)構(gòu)在處理拖欠農(nóng)民工工資爭議案件過程中，要建立配套完善的速裁工作機(jī)制，解決爭議處理過程中的臺賬不健全、調(diào)裁審銜接難、法律援助不到位等問題，切實(shí)提升仲裁質(zhì)效。

（一）建立速裁臺賬

建立爭議案件速裁臺賬，對案件實(shí)行精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)管理，有效管控辦案流程節(jié)點(diǎn)和審理周期，確保案件在法定審限內(nèi)快速結(jié)案。對涉及農(nóng)民工人數(shù)較多、金額較大、社會影響較廣的案件，仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要掛牌督辦，實(shí)行銷號管理，確保案件得到及時妥善解決。

（二）完善調(diào)裁銜接

積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過調(diào)解方式解決爭議，指導(dǎo)各調(diào)解組織積極參與爭議調(diào)解工作。根據(jù)案件實(shí)際情況，提出靈活有效的調(diào)解意見，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇一次性支付、分期支付等調(diào)解方案。落實(shí)調(diào)解建議書、委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議仲裁審查等制度，對于涉及拖欠農(nóng)民工工資的調(diào)解協(xié)議仲裁審查案件，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)予以優(yōu)先審查，調(diào)解協(xié)議符合法律要求的，及時制作仲裁調(diào)解書。

（三）健全裁審銜接

各級仲裁機(jī)構(gòu)和同級人民法院要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立定期聯(lián)席會議、案件信息交流、聯(lián)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)等制度，形成類案指導(dǎo)口徑，統(tǒng)一裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)裁審銜接機(jī)制長效化、受理范圍一致化、審理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。共同建立相互協(xié)助查證制度，以便及時調(diào)取、查證相關(guān)證據(jù)材料；推動落實(shí)案件財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行等裁審銜接工作機(jī)制，做好案件材料傳遞、信息互通工作，充分發(fā)揮勞動爭議處理“攔水壩”的制度效能。

（四）加強(qiáng)法律援助

對有申請?jiān)庠傅霓r(nóng)民工，仲裁機(jī)構(gòu)要主動協(xié)助申請司法援助或工會援助，最大限度維護(hù)農(nóng)民工工資合法權(quán)益。有條件的地區(qū)，可聯(lián)合司法或者工會共同設(shè)立農(nóng)民工法律援助窗口，選派經(jīng)驗(yàn)豐富、擅長辦理農(nóng)民工討薪案件的律師、基層法律服務(wù)工作者坐班，提供政策咨詢、法律援助辦理、代為參與仲裁等業(yè)務(wù)，打通農(nóng)民工維權(quán)“最后一公里”。

設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭，有利于維護(hù)農(nóng)民工的切身利益，有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作。各市要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決樹牢服務(wù)意識，按照本通知精神抓緊抓好。落實(shí)過程中遇到的問題請及時向省廳報(bào)告。

山東省人力資源和社會保障廳

2020年3月20日

從以上可以看到，如今，政府對于拖欠農(nóng)民工工資正在加強(qiáng)打擊手段了，相信以后在這方面的法律法規(guī)會越來越完善，這對于廚師們來說，是一個好的消息。

我們也希望，在政府日益為民的政策出臺下，廚師被拖欠工資的事情能越來越少，能正常領(lǐng)到工資的廚師越來越多。

讓我們期待政府的嚴(yán)明執(zhí)法吧。